□本报记者 唐晓颖
实施区域协调发展战略,关乎经济发展全局。
习近平总书记视察山东时指出,要深度对接区域协调发展战略,努力成为北方地区经济重要增长极。市委十六届七次全会结合本地实际作出重要部署,完善区域协调发展战略落实推进机制,创新京津冀协同发展先行区建设机制,深入落实黄河重大国家战略集成改革,健全融入省级重大战略发展机制,为德州当前及今后时期做好区域协调发展工作提供了遵循。
建设“一区四基地”融入京津冀协同发展走深走实
京津冀是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一,我市瞄准“一区四基地”功能定位,抓住用好京津冀协同发展重大战略机遇,借势借力谋发展,融入之路走深走实。
创新融入体制机制。构建以领导小组统领、12个推进组共同发力、12个县市区“一对一”对接、27个市直部门实体推进的工作体系,与雄安新区、北京市朝阳区签署战略合作协议。
有效承接产业转移。依托天衢新区、大运河文化保护传承、中国(德州)农业食品创新产业园三大平台,高位对接、高层推动,累计引进京津冀过亿元项目831个。
深化科技创新合作。打造面向京津冀鲁的区域性人才高地,逐步形成“研发在京津、转化在德州”的产学研合作模式。近3年来,240家企业与京津冀高校院所开展产学研合作,转化科技成果94项。
“我们将以市委全会精神为指引,加快构建‘一区引领、多点支撑、全域融入’的工作格局,谋划实施深化融入京津冀协同发展重大专项,切实把国家战略势能转化为高质量发展动能。”市发改委党组成员张培辉表示。
8月8日,朝阳—德州投资合作大会在北京举办。天衢新区以独特的产业优势和广阔的发展前景,吸引了众多与会者的关注,4个重点项目现场签约。
作为德州对接京津冀协同发展先行区,天衢新区深入实施“一把手”招商工程,建立了一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底的服务工作机制,加大招商力度,近年来累计引进京津冀项目118个。“我们将实施重大项目突破工程,开展招商引资‘集中攻坚月’行动,瞄准京津优势产业图谱,每月开展一次产业招商、基金招商、园区路演活动,全面提升招商热度。”天衢新区驻京招商办主任吴金东说。
融入京津冀协同发展,各县市区都在积极行动。乐陵市铁营镇深挖优势资源,精准对接合作,加快推进医药超级工厂建设,积极招引高科技、高附加值的企业入驻。发挥精细化工创新创业共同体作用,强化与京津冀高校联系,促进了共同体项目、技术、人才等方面有效对接。“我们将持续发挥省级化工园区优势,依托医药超级工厂,主动对接京津冀地区,完善医药全产业生态链条,打造‘乐陵药谷’。”乐陵市循环经济示范园党组书记、铁营镇党委书记刘强介绍。
生态优先绿色发展黄河重大国家战略彰显德州担当
黄河流域生态保护和高质量发展是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策。我市以生态优先、绿色发展为引领,成立了德州市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组,制定印发《德州市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》,加快沿黄生态廊道保护建设,清单化、工程化实施了60个黄河流域重点项目。强化与省内沿黄城市的交流合作,在产业协作、设施共建、数据打通等领域探索协同发展新路径。
“我们将深入学习贯彻市委全会精神,以生态环境质量持续改善为核心,以绿色低碳高质量发展为抓手,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,强化大气、水、土壤环境治理,推动无废城市建设,坚决守牢环境安全底线,奋力谱写中国式现代化德州实践生态篇章。”市生态环境局党组成员、副局长郭本芳介绍。
文化兴国运兴,文化强民族强。市委、市政府高度重视文旅产业,实施了黄河、大运河“两河牵手”工程,构建“一廊六片”运河文化景观带。以“两河牵手”、黄河文化、运河文化为主题,打造14条精品旅游线路,全面叫响“好客山东·大德之州”文旅品牌。
在市文旅局局长于吉军看来,发挥好黄河、大运河两大国家文化公园独特优势,加快文化旅游廊道建设,是当前全市文化旅游领域的一项重点任务。具体工作中,将以“两河牵手”工程为统领,串联文物非遗、红色文化、重点景区等核心文旅资源,推动文化资源转化为旅游品牌,打造“三纵五横、一廊六带、两核引领、多点突破、串珠成线”文旅发展新格局。
推动济德同城化发展全方位融入济南都市圈
今年3月,《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》公布,标志着第14个国家级都市圈正式落地。我市迅速行动,加快“齐禹临”与济南新旧动能转换起步区联动建设,在基础设施、产业融合、公共服务等方面掀起了全方位融入的新热潮。
9月10日,在山东海能科学仪器有限公司装配车间内,工人们在为客户赶制订单。海能公司是海能未来技术集团的全资子公司,总部位于济南。企业落户临邑后,迅速成长为国内分析仪器制造龙头企业,有机元素分析仪、微波消解产品市场占有率居国内首位。
据统计,从济南到临邑落地生根的企业目前已有47家,年产值超150亿元。临邑县在建项目中,济南企业投资的有23个,总投资超65亿元。
作为德州全方位融入济南都市圈的排头兵,临邑县全力建设济南新旧动能转换起步区联动区和济南工业园、济南产业园、济南科技成果转化园,打造总部经济创新基地、产业转移承接基地、科技成果转化基地等八大基地。“市委全会更加坚定了我们服务融入济南都市圈的信心和决心,我们将健全常态化对接交流机制,通过飞地政策,与济南总部经济、科创中心、金融中心形成优势互补,承接更多制造业转移,以奋进之势扛起德州新一轮融入大旗。”谈及融入济南都市圈的思路,临邑县委书记张旗如是说。
不久前,济南都市圈环线高速北环线禹城段项目建设完成,预计11月全线通车。济南都市圈环线高速北环线项目途经济南市章丘区、济阳区以及临邑县、禹城市,项目通车后将与京沪、京台等多条高速公路互联互通,为济南新旧动能转换起步区建设提供交通支撑,对德州全方位融入济南都市圈具有重要意义。
区域协调发展,需要四通八达的交通网络。禹城市大力投资城市交通基础设施建设,坚持西跨、北延、南扩、东展,迅速拉开城市框架,“一轴带六区”功能凸显,共有连接济南的高速公路4条、高速铁路2条、国省道4条,推动了交通一体化融合发展,实现了与济南都市圈高水平互联互通。
“一圈同城,交通先行。我们加快构建内畅外联、能力充分、服务均等、便捷高效、绿色智能的现代化综合交通运输体系,以高水平互联互通基础设施为引领和支撑,增强同城化发展效应,在产业、科技、人才交流等方面全方位融入,为德州经济高质量发展贡献禹城力量。”禹城市委常委、副市长白希瑞表示。